******城市管理辅助服务项目******城市管理辅助服务包括但不限于：1、公共基础设施日常安装及维护；2、蓝天保卫战；3、市容环境综合整治；4、广告招牌拆除及拆违控违；5、数字化网格化城管案卷、“12345”热线投诉、110投诉处置；6、共享单车综合整治。
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二、相关标准：达到采购人验收要求
三、技术规格：1、公共基础设施日常安装及维护
（1）公共照明灯具完好无损，照明系统设置独立开关控制并配备漏电保护装置。
（2）各类金属栏、杆、桩、牌、盖等以油漆作为保护层的公共设施，表面油漆无明显脱落、无明显锈迹，安装牢固。
（3）用于固定单（电动车）车库（棚）的支架应牢固、整齐、美观。
（4）公共休闲设施油漆无明显脱落、无腐烂、无倒塌、断裂等安全隐患。
（5）公共娱乐设施安装牢固、油漆无明显脱落、表面无锈蚀、无安全隐患，现场设置警示标识与使用说明。
（6）室外健身、公共娱乐设施每日巡查一次，每季度养护一次。
（7）道路、沟渠、围墙、围栏每周巡查一次，发现问题及时维护。
2、蓝天保卫战
（1）对辖区范围内的主次干道、社区部分地方（不含已交市政的道路）、空隙地块、项目拆迁地块等黄土裸露地块进行清理整治并覆盖绿网或撒种草籽（绿网和草籽由采购人提供）。
（2）对辖区拆迁区域扬尘污染进行防治和治理。当检测到PM2.5大于标准时，立即启动水车进行降尘处理。
3、市容环境综合整治
（1）包括公共基础设施日常安装维护服务及道路交通整治。
（******消防通道等公共部位的废旧物品杂物，以及外观残旧破损、轮胎干瘪、失去使用功能的“僵尸车”（含机动车、自行车、电瓶车、三轮车等）进行清理整治。
（3）全面清理占道经营，对辖区范围内出店经营、占道经营、沿街洗碗、洗菜、堆放杂物等行为进行清理整治。
（4）对沿街占用人行道开展洗车、维修、电焊加工等作业的进行清理整治。
（5）各类井盖类：成交供应商在接到通知后，应在1小时内派专人到现场设置安全警示措施，不需采取施工性措施的，应在2小时内解决，需采取施工性措施的2日内解决；
（6）各类立杆类：成交供应商接到通知后，应迅速组织人员到现场处理，不需采取施工性措施的，一般应在12小时内解决，需采取施工性措施的2天内解决，影响道路通行及安全的，应在1小时内采取临时应急措施；
（7）通讯交接箱类：成交供应商在接到通知后，应迅速组织人员到现场处理，不需采取施工性措施的，一般应在2小时内解决，需采取施工性措施的2日内解决，影响车辆及行人安全的，应在1小时内设置安全防范措施；
（******消防设施类：成交供应商在接到通知后，应在2小时内派专人到现场设置安全警示措施，不需采取施工性措施的，应在3小时内解决，需采取施工性措施的2日内解决；
（9）行道树木类：成交供应商在接到通知后，应在2小时内派专人到现场勘查，迅速组织人员处理。
（10）暴露性垃圾、积存建筑垃圾类；成交供应商在接到通知后，应在1小时内派人到现场，迅速组织人员清理；
（11）道路破损类：成交供应商在接到通知后，应迅速组织人员到现场维修，小规模修补的在5小时内解决，采取工程性措施的应在2日内解决；
（12）在清理过程中所产生的工业垃圾、白色垃圾、建筑垃圾等其他废弃物均由成交供应商自行负责处理；
（13）成交供应商在清运、疏浚过程中垃圾无二次污染，污水无滴漏，如产生二次污染清扫后使用洒水车清洗；
（14）积极配合采购人完成防汛工作（内涝积水的清除）和除冰铲雪工作。
（******街道完成相关任务。
4、广告招牌拆除及拆违控违
（1）对采购人所确定的违章门店招牌拆除、立面广告拆除、大型楼顶广告拆除、户外广告招牌拆除、地锁和隔离墩、护栏的拆除、小区违章建筑物、违法设置的灯箱等进行清理、拆除及收运。
（2）成交供应商接到通知后，2小时内组织人员到现场处理，在1日内协同城管工作人员及城管执法中队一起拆除。
5、数字化网格化城管案卷、“12345”热线投诉、110投诉处置
（1）成交供应商接到通知后，要求人员、设备应当在1小时时间内及时到达现场，并按数字化案卷截止时间前在规定时间内保质保量及时处理完毕，同时不能返工。处置结果、标准需要达到平台的结案标准。
（2）成交供应商接到“12345”热线投诉、城管110的分配工作后，要求人员、设备应当在1小时时间内及时到达现场并保质保量按时完成工作，同时不能返工。处置结果、标准需要达到平台的结案标准。
（3）以上工作人员中必须安排一名案卷处置专员，负责监督及审核所有的案卷处置工作。
6、共享单车综合整治
（******街道城管办、执法中队对占用人行道、盲道、行车道乱停、乱放、乱靠的共享单车进行清理整治。
（******居民通行的共享单车及绿化带内乱停放的共享单车进行清理整治。
四、交付时间和地点：1、服务期限：服务期限一年
2、服务地点：采购人指定地点（伍家岭街道范围内）。
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五、服务标准：1、服务基本要求:
（1）成交供应商拥有一支素质良好的施工队伍。有一套完整的施工运作方法和严格的操作规程，制定科学严格的管理制度和工作质量标准。确保能及时赶赴现场，听从采购人指挥，协助做好相关执法行动。
（2）成交供应商作业时需按照国家规定的作业流程安全规范化操作，提供的相关设备要确保性能良好，作业的人员要确保身心健康能够胜任交办的工作。
（3）成交供应商必须有一套完整的安全保障方案，在施工或其他整治工作中做好必要的安全保障（包括系好安全绳、头盔、发光施工服等）。
（4）成交供应商应该为所属劳务人员购买意外保险，按时交纳规定费用，若发生交通、劳动安全等一切事故，均由成交供应商负责。
（5）服从采购人的工作安排，接受采购人的监督和检查，采购人有权要求更换态度不好，工作能力差的队员。
（6）采购人不提供成交供应商施工人员的办公地点住宿地，一切费用开支由成交供应商自行承担。
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（7）成交供应商须自负所有施工人员财物与人身安全责任，采购人不负任何法律与经济上的责任。
（8）成交供应商在服务期间不得损害采购人利益，给采购人带来的经济损失，成交供应商必须承担全部责任。
（9）成交供应商工作人员未经采购人授权私自采取的行为，由成交供应商承担全部经济责任和刑事责任，采购人有权立即终止合同。
（10）成交供应商应具备在发生突发应急事件中能够在1小时内的组织20人以上人员、车辆、小型施工设备等的能力。针对可能会发生的突发事件应制定详细的应急方案和应对措施。
（11）项目实施过程中，所有涉及到使用的材料（不包含常规作业使用的必要工具、耗材）如：油漆、绿网、共用设施更换零件等，全部由采购人提供。
2、人员配置要求
（1）成交供应商必须安排2名专职项目负责人（无需驻点），365天*24小时保持手机畅通，能随时联系并按案件具体情况马上投入所需人员、设备进行处理。
（2）成交供应商必须安排案卷处置资料专员1名，负责审核所有的案卷处置工作、记录人员、设备投入情况，整理好所有处置案卷的相关资料并进行保存，作为日后结算的依据，资料保存15年。
（3）与本项目相关的机械设备操作人员、特种作业人员需执证上岗。
（4）施工人员要求:年龄18~55岁之间，身体健康爱岗敬业，恪尽职守，服从安排，听从指挥等。
（5）人员管理要求:
施工人员应服从长沙市开福区伍家岭街道及成交供应商的双重管理。施工人员应认真履行岗位职责遵守规章制度，服从根据工作需要做出的统一安排调配，遇紧急突发事件发生，必须积极作为。长沙市开福区伍家岭街道对不称职的施工人员提出整个意见，屡教不改者，长沙市开福区伍家岭街道有权随时提出更换施工人员。
3、机械设备要求
（1）机械设备由成交供应商配备操作人员，负责设备的操作和维护保养、以及产品运输保险保管等所有人工、管理、财务等费用；
（2）成交供应商在合同期内应负责设备的维修保养、保险、税费、管理费等相关费用，并承担一切风险责任及相应法律责任。
（3）机械设备及操作人员发生事故时，由成交供应商担负相应法律责任，并承担其他相关费用，采购人不负责任何赔偿及不承担任何连带责任。
（4）成交供应商需承诺所供设备性能完好，且所供机械设备至少八成新。
（5）机械设备保管，如发生偷盗，由成交供应商负责，采购人不负责任何赔偿。
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六、验收标准：1、验收主体：长沙市开福区伍家岭******办事处
2、组织形式：本项目由长沙市开福区伍家岭******办事处自行组织验收。
3、验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收
4、验收方式：本项目采用分期验收方式实施，每个季度验收一次。
5、验收程序：
（1）启动验收程序：由供应商自查并整改后七个工作日内向采购单位提出申请办理验收。因合同变更、市场因素、技术因素、配合因素等客观原因造成无法及时启动履约验收工作的，应当作出书面情况说明报至采购人。
（2）成立验收小组：3人。验收小组组长：分管领导；验收小组成员：******事务中心主任、街道城管专干。
（3）确认验收方案（出具确认书签字）：验收小组应对履约验收方案进行确认。
（4）实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。
（5）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经供货商和采购人确认后验收完成。
（6）验收不合格情形的处理：验收小组需要出具书面整改意见，供应商完成整改后（3日内）重新申请验收。
（7）验收资料归档：项目验收完成后，采购单位应当将验收小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管，保管期限15年。
6、验收内容：按服务内容进行逐项验收,①具体内容:1、公共基础设施日常安装及维护；2、蓝天保卫战；3、市容环境综合整治；4、广告招牌拆除及拆违控违；5、数字化、网格化城管案卷处置；6、共享单车综合整治等。②采购人对每次下达的整治任务进行跟踪监督，每次任务都必须形成签证报告单（报告单内容包含人工和机械的实际使用数量、执法前和执法后的对比照片或实施中照片、整治任务的完成度情况的文字说明、现场监督人员签字等内容）
7、验收标准：根据本项目采购需求的“四、采购内容及要求”、“五、其他服务及要求”严格执行。
8、与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：
按本采购项目的招标文件、中标人的投标文件、政府采购合同及有关国家标准与行业规范进行验收。
9、争议处理：（1）验收结果争议：供应商对项目总体验收意见及评价存在异议的双方协商解决，协商不成按照《中华人民共和国民法典》等相关规定处理。（2）合同履约争议：履约验收过程有关合同履行问题、违约责任认定和争议解决处理适用《中华人民共和国民法典》。
10、涉及到验收费用的支付：由中标人承担项目验收过程中的所有费用。
11、采购人和供应商的权利和义务
采购人：（1）采购人对服务内容进行验收。（2）供应商的服务未达到采购人要求的，采购人有权提出整改要求。（3）采购人对供应商提出的履约验收质疑进行答复。（4）采购人按照合同约定的付款进度定期办理付款手续。
供应商：（1）严格按照投标响应文件履行合同义务，服务质量必须符合验收标准。（2）按照采购人提出的书面整改意见及时整改，整改后申请重新验收。（3）供应商对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出质疑。
七、其他要求：1、付款人：长沙市开福区伍家岭******办事处（通过国库集中支付）。
2、付款方式：街道每个季度根据中标单价和实际发生数量结算，结算金额不得高于合同金额。
3、成交供应商出现以下情况的采购人不得纳入结算范畴：
（1）未在规定时间内完成采购人交办的工作导致工作时间延长，延长时间部分产生的人工费用和设备租赁费用。
（2）因成交供应商工作不到位、不仔细等原因导致同一项目进行返工，返工时产生的人工费用和设备租赁费用。
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采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
