******人民政府、旗各委办局、事业单位:
******财政局关于转发《内蒙古自治区财政厅关于关注采购人以不合理条件对供应商实行差别或者歧视待遇问题的通知》的通知转发给你们,请严格依法依规开展采购活动,坚决杜绝此类行为重复发生。
******财政局
2025年5月27日
关于转发《内蒙古自治区财政厅关于关注采购人以不合理条件对供应商实行差别或者歧视待遇问题的通知》的通知
******财政局、市本级各预算单位:
为加强政府采购监管工作,进一步优化营商环境,现将《内蒙古自治区财政厅关于关注采购人以不合理条件对供应商实行差别或者歧视待遇问题的通知》转发给你们,请市本级各预算单位对正在实施和拟开展的采购项目进行全面自查,科学合理编制采购需求,******财政局要高度重视,督促相关预算单位严格依法依规开展政府采购活动,坚决杜绝此类行为的重复发生。
******财政局
2025年4月28日
内蒙古自治区财政厅关于关注采购人以不合理条件对供应商实行差别或者歧视待遇问题的通知
******财政局:
自治区财政厅在政府采购监管过程中,通过对政府采购云平台2024年业务数据筛查,发现部分采购人在采购活动中存在指定或变相指定品牌或型号的情形。此类行为严重违反了政府采购法律法规的强制性规定,阻碍了全国统一大市场的构建,破坏了地区营商环境。现将有关事项通知如下。
一、违法违规行为表现
2024年1月1日至12月31 日,相关预算单位实施政府采购活动过程中,违反《中华人民共和国政府采购法》相关规定。一是对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。此行为限制了市场的充分竞争,阻碍了更多优质供应商参与政府采购项目,剥夺了其他供应商合法参与公平竞争的机会,不利于形成充分竞争的市场环境。二是存在指定品牌和型号容易滋生腐败现象,为采购人与特定供应商之间的不当利益输送提供了可能,损害了政府采购的公信力和公共利益。
二、相关政策依据
(一)法律法规政策
1.《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款“采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理条件对供应商实行差别或者歧视待遇”。
2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(六)限定或指定特定的专利、商标、品牌、供应商”。
3.《内蒙古自治区财政厅关于全区统一集中采购目录及有关政策(2020年版)的补充通知》(内财购函〔2024〕991号)五、电子卖场直接选定限额标准明确:集中采购目录内已经明确采购规则为“框架协议/电子卖场”的品目,在框架协议征集完成前,单笔金额未达到30万元(乘用车未达到50万元)的可通过电子卖场直接选定采购;单笔金额在30万元(乘用车50万元)以上、未达到公开招标数额标准的,可以通过竞价、网上询价等方式,在电子卖场采购。采用竞价、网上询价等方式采购不得指定品牌、型号。
(二)处理处罚依据
《中华人民共和国政府采购法》第七十一条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告,可以并处罚款,对直接负责主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予以通报:(三)以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的”。
三、工作要求
相关预算单位应对正在实施和拟开展的采购项目进行全面自查,重点核查需求中是否存在指定或变相指定品牌、型号的情形。在编制采购需求时,应依据采购项目的实际需求,科学合理设定技术、服务等要求。若确需应用特定品牌或型号来清晰说明采购项目的技术标准和要求,必须在引用时加上“参照或相当于”的字样,并且所列举品牌或型号在市场上要有可替代性,以确保采购活动公平性和竞争性。
对2024年已实施的采购项目,相关预算单位应按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定追究责任。相关预算单位发现问题由盟市、旗县财政部门负责督促落实。各地区财政部门应高度重视,督促相关预算单位严格依法依规开展政府采购活动,坚决杜绝此类行为的重复发生。
内蒙古自治区财政厅
2025年4月21日
附件
电子卖场对供应商实行差别待遇或者歧视待遇情况
序号
区划
项目编号
项目名称
采购人名称
供应商名称
项目参数
预算金额
(元)
交易方式
组织形式
27
呼伦贝尔市本级
hszc-ddjj-2024-21038
******医院采购电脑等网上询价项目
******医院
******有限责任公司
显示器飞利浦24寸
4000
卖场询价
集中采购
28
爱普生630kⅱ
产品类型票据针式打印机(平推式)
6400
卖场询价
集中采购
29
hp mfp m227sdn
产品类型黑白激光多功能一体机
2200
卖场询价
集中采购
30
hp m208dw
产品类型黑白激光打印机
24000
卖场询价
集中采购
******财政局关于转发《内蒙古自治区财政厅关于关注采购人以不合理条件对供应商实行差别或者歧视待遇问题的通知》的通知转发给你们,请严格依法依规开展采购活动,坚决杜绝此类行为重复发生。
******财政局
2025年5月27日
关于转发《内蒙古自治区财政厅关于关注采购人以不合理条件对供应商实行差别或者歧视待遇问题的通知》的通知
******财政局、市本级各预算单位:
为加强政府采购监管工作,进一步优化营商环境,现将《内蒙古自治区财政厅关于关注采购人以不合理条件对供应商实行差别或者歧视待遇问题的通知》转发给你们,请市本级各预算单位对正在实施和拟开展的采购项目进行全面自查,科学合理编制采购需求,******财政局要高度重视,督促相关预算单位严格依法依规开展政府采购活动,坚决杜绝此类行为的重复发生。
******财政局
2025年4月28日
内蒙古自治区财政厅关于关注采购人以不合理条件对供应商实行差别或者歧视待遇问题的通知
******财政局:
自治区财政厅在政府采购监管过程中,通过对政府采购云平台2024年业务数据筛查,发现部分采购人在采购活动中存在指定或变相指定品牌或型号的情形。此类行为严重违反了政府采购法律法规的强制性规定,阻碍了全国统一大市场的构建,破坏了地区营商环境。现将有关事项通知如下。
一、违法违规行为表现
2024年1月1日至12月31 日,相关预算单位实施政府采购活动过程中,违反《中华人民共和国政府采购法》相关规定。一是对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。此行为限制了市场的充分竞争,阻碍了更多优质供应商参与政府采购项目,剥夺了其他供应商合法参与公平竞争的机会,不利于形成充分竞争的市场环境。二是存在指定品牌和型号容易滋生腐败现象,为采购人与特定供应商之间的不当利益输送提供了可能,损害了政府采购的公信力和公共利益。
二、相关政策依据
(一)法律法规政策
1.《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款“采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理条件对供应商实行差别或者歧视待遇”。
2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(六)限定或指定特定的专利、商标、品牌、供应商”。
3.《内蒙古自治区财政厅关于全区统一集中采购目录及有关政策(2020年版)的补充通知》(内财购函〔2024〕991号)五、电子卖场直接选定限额标准明确:集中采购目录内已经明确采购规则为“框架协议/电子卖场”的品目,在框架协议征集完成前,单笔金额未达到30万元(乘用车未达到50万元)的可通过电子卖场直接选定采购;单笔金额在30万元(乘用车50万元)以上、未达到公开招标数额标准的,可以通过竞价、网上询价等方式,在电子卖场采购。采用竞价、网上询价等方式采购不得指定品牌、型号。
(二)处理处罚依据
《中华人民共和国政府采购法》第七十一条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告,可以并处罚款,对直接负责主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予以通报:(三)以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的”。
三、工作要求
相关预算单位应对正在实施和拟开展的采购项目进行全面自查,重点核查需求中是否存在指定或变相指定品牌、型号的情形。在编制采购需求时,应依据采购项目的实际需求,科学合理设定技术、服务等要求。若确需应用特定品牌或型号来清晰说明采购项目的技术标准和要求,必须在引用时加上“参照或相当于”的字样,并且所列举品牌或型号在市场上要有可替代性,以确保采购活动公平性和竞争性。
对2024年已实施的采购项目,相关预算单位应按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定追究责任。相关预算单位发现问题由盟市、旗县财政部门负责督促落实。各地区财政部门应高度重视,督促相关预算单位严格依法依规开展政府采购活动,坚决杜绝此类行为的重复发生。
内蒙古自治区财政厅
2025年4月21日
附件
电子卖场对供应商实行差别待遇或者歧视待遇情况
序号 | 区划 | 项目编号 | 项目名称 | 采购人名称 | 供应商名称 | 项目参数 | 预算金额 (元) | 交易方式 | 组织形式 |
1 | 乌审旗本级 | eedsszfcg-ddjj-2024-17476 | ******体育局采购办公台式计算机等网上询价项目 | ******体育局 | 乌审旗顺联办公用品店 | 兄弟7180dn、a4黑白激光一体机网络打印双面打印、双面 输稿器 | 5206 | 卖场询价 | 集中采购 |
2 | 林西县 | cfszfcg-ddjj-2024-17507 | 赤峰市林西东台子水库工程建设管理处采购中型客车等网上询价项目 | 赤峰市林西东台子水库工程建设管理处 | ******有限责任公司 | 宇通zk6609d61中型客车 | 250000 | 卖场询价 | 集中采购 |
3 | 宇通c8-zk6827h客车 | 450000 | 卖场询价 | 集中采购 | |||||
4 | 呼伦贝尔市本级 | hszc-ddjj-2024-18040 | 呼伦贝尔市医疗保障局采购医保服务综合自助触控服务终端易联众、ewt01a网上询价项目 | 呼伦贝尔市医疗保障局 | ******有限公司 | 医保服务综合自助触控服务终端:易联众ewt01a | 332000 | 卖场询价 | 集中采购 |
5 | 突泉县 | xamzc-jjdd-2024-18104 | 突泉县合作交流中心采购a4黑白打印机网上询价项目 | 突泉县合作交流中心 | 突泉县突泉镇佳明电脑行 | 惠佰hb616d厚纸窄纸专业打印机 | 4000 | 卖场询价 | 集中采购 |
序号 | 区划 | 项目编号 | 项目名称 | 采购人名称 | 供应商名称 | 项目参数 | 预算金额 (元) | 交易方式 | 组织形式 |
6 | 鄂托克旗本级 | eedsszfcg-ddjj-2024-18665 | ******城市管理综合行政执法局采购轿车等网上询价项目 | ******城市管理综合行政执法局 | ******有限责任公司 | 上汽大众帕萨特2024款280tsi精英版 | 160000 | 卖场询价 | 集中采购 |
7 | 比亚迪唐2024款荣耀版dm-i112km尊贵型 | 360000 | 卖场询价 | 集中采购 | |||||
8 | 苏尼特右旗 | xlglm-wsjj-2024-18818 | ******服务中心采购别克 gl82023款智享型2.0t网上询价项目(废标重上项目) | ******服务中心 | ******有限公司 | 别克gl82023款智享型2.0t | 470000 | 卖场询价 | 集中采购 |
9 | 阿拉善盟本级 | alsm-wsjj-2024-19083 | ******公安局采购特种警用50座大客网上询价项目 | ******公安局 | ******有限公司 | 车型:zk6120h76qy1 | 760000 | 卖场询价 | 集中采购 |
10 | 呼伦贝尔市本级 | hszc-ddjj-2024-19580 | ******医院采购led彩屏网上询价项目 | ******医院 | ******有限公司 | 一、设备名称:kds-p1.53xc"p1.53全彩屏【含电源、接收卡、屏内线材】" 二、名称led控制系统"卡莱-led处理器 | 382000 | 卖场询价 | 集中采购 |
序号 | 区划 | 项目编号 | 项目名称 | 采购人名称 | 供应商名称 | 项目参数 | 预算金额 (元) | 交易方式 | 组织形式 |
11 | 锡林郭勒盟本级 | xlglm-wsjj-2024-19788 | 锡林郭勒盟交通运输事业发展中心采购郑州日产zn6490wbb6a帕拉丁2024款2.0t 四驱尊享型劲酷版网上询价项目 | 锡林郭勒盟交通运输事业发展中心 | ******有限责任公司 | 郑州日产zn6490wbb6a帕拉丁2024款2.0t四驱尊享型劲酷版。 | 383600 | 卖场询价 | 集中采购 |
12 | 呼伦贝尔市本级 | hszc-ddjj-2024-19846 | ******医院(呼伦贝尔市精神卫生中心)采购服务器网上询价项目 | ******医院(呼伦贝尔市精神卫生中心) | ******有限公司 | h3c | 300000 | 卖场询价 | 集中采购 |
13 | 锡林郭勒盟本级 | xlglm-wsjj-2024-19918 | 锡林郭勒盟交通运输事业发展中心采购哈弗h92024款2.0t汽 油四驱极境版网上询价项目(废标重上项目) | 锡林郭勒盟交通运输事业发展中心 | ******有限公司 | 哈弗h92024款2.0t汽油四驱极境版 | 460000 | 卖场询价 | 集中采购 |
14 | 鄂托克前旗本级 | eedsszfcg-ddjj-2024-19956 | ******管理局采购长城炮等网上询价项目 | ******管理局 | ******有限公司 | 2023款越野版2.0t柴油自动四驱高阶版gw4d20m | 176800 | 卖场询价 | 集中采购 |
15 | 2023款商用版2.0t柴油自动四驱大双精英型gw4d20m | 499200 | 卖场询价 | 集中采购 | |||||
序号 | 区划 | 项目编号 | 项目名称 | 采购人名称 | 供应商名称 | 项目参数 | 预算金额 (元) | 交易方式 | 组织形式 |
16 | 乌审旗本级 | eedsszfcg-ddjj-2024-20146 | ******公安局采购坦克500新能源等网上询价项目 | ******公安局 | ******有限公司 | 燃油标号:92号;发动机型号:e20nb; | ****** | 卖场询价 | 集中采购 |
17 | 燃油标号:95号;发动机型号:ea211-dle; | 236000 | 卖场询价 | 集中采购 | |||||
18 | 燃油标号:92号;发动机型号:gw4n20a; | ****** | 卖场询价 | 集中采购 | |||||
19 | 燃油标号:95号;发动机型号:4b20j1 | 192800 | 卖场询价 | 集中采购 | |||||
20 | 燃油标号:柴油,发动机型号:jx4d20a6h1 | ****** | 卖场询价 | 集中采购 | |||||
序号 | 区划 | 项目编号 | 项目名称 | 采购人名称 | 供应商名称 | 项目参数 | 预算金额 (元) | 交易方式 | 组织形式 |
21 | 锡林郭勒盟本级 | xlglm-wsjj-2024-20558 | ******公安局采购越野车等网上询价项目 | ******公安局 | ******有限责任公司 | 探陆2024款380vc-turb0四驱智驾版7座 | 499600 | 卖场询价 | 集中采购 |
22 | 传祺m82024款大师系列400t至尊版 | 475600 | 卖场询价 | 集中采购 | |||||
23 | 江改牌jx5039xybzk6运兵车 | 249800 | 卖场询价 | 集中采购 | |||||
24 | 品牌长城炮2023款2.0t越野 版自动汽油四驱高阶版整车型号cc1032qs22j | 164800 | 卖场询价 | 集中采购 | |||||
25 | 乌拉特前旗 | bszc-jjdd-2024-20577 | ******公安局采购广汽传祺m8领秀 系列等网上询价项目 | ******公安局 | ******有限公司 | 车身颜色刃影白发动机型号4b20j1 | 180000 | 卖场询价 | 集中采购 |
26 | 车身颜色刃影白发动机型号4a15j2 | 572000 | 卖场询价 | 集中采购 |
序号
区划
项目编号
项目名称
采购人名称
供应商名称
项目参数
预算金额
(元)
交易方式
组织形式
27
呼伦贝尔市本级
hszc-ddjj-2024-21038
******医院采购电脑等网上询价项目
******医院
******有限责任公司
显示器飞利浦24寸
4000
卖场询价
集中采购
28
爱普生630kⅱ
产品类型票据针式打印机(平推式)
6400
卖场询价
集中采购
29
hp mfp m227sdn
产品类型黑白激光多功能一体机
2200
卖场询价
集中采购
30
hp m208dw
产品类型黑白激光打印机
24000
卖场询价
集中采购