一、适用范围

　　本办事指南适用于通过告知承诺制方式办理取水许可审批（首次申请）事项。申请人可自主选择是否采用承诺办方式办理，申请人不愿承诺或无法承诺的或经核查不适用承诺办的，按照一般程序办理。申请人有较严重的不良信用记录或曾作出虚假承诺，尚未完成信用修复的，不适用承诺办审批服务模式。

　　二、审批依据

　　（一）水行政许可实施办法

　　（二）湖北省取水许可和水资源费征收管理办法

　　（三）中华人民共和国水法(2016修正)

　　（四）取水许可和水资源费征收管理条例（2017修订）

　　（五）地下水管理条例

　　（六）国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见

　　（七）湖北省实施〈中华人民共和国水法〉办法

　　（八）取水许可管理办法

　　（九）中华人民共和国长江保护法

　　三、审批部门

******水利局

　　四、许可方式

　　告知承诺+容缺受理

　　五、法定条件

　　（一）1、提交资料齐全、真实、有效；2、必须符合江河流域的综合规划、水中长期供求规划、水资源的配置以及国家产业政策，遵从经批准的水量分配方案或者协议；3、建设项目应当编制节水方案，配套建设节水设施；4、建设项目的退水必须达标排放，同时必须符合达到规定水质目标和水域纳污总量控制要求；5、地下水的取水不得超过本行政区域地下水年度计划和区域可采总量，符合井点总体布局和取水层位的要求（地下水禁止开采区内禁止开凿深井，限制开采区内不得新增深井数量，其他地区开采地下水实行总量控制）； 6、不得损害上下游、左右岸以及第三者的利益；7、属省级审批权限范围：1.工业和城镇生活取用地表水，长江干流日取用水量5万立方米以上，汉江、清江干流日取用水量3万立方米以上，其他河流日取用水量10万立方米以上；农业灌溉和生态引水设计取用地表水流量10立方米每秒以上的； 2.取用地下水，日取用水量5000立方米以上或者年设计取用水量100万立方米以上，其中取用矿泉水、地热水日取用水量3000立方米以上或者年设计取用水量50万立方米以上的； 3.发电取用水，水电厂总装机5万千瓦以上，火力（含生物质能）发电总装机30万千瓦以上的； 4.跨市级行政区域取用水的。8、除上述省级审批权限以外的，由市、县水行政主管部门审批。

　　六、申请材料

　　（一）主要材料

　　1.建设项目水资源论证报告书

　　2.属于备案项目的，提供备案材料

　　3.水权转让可行性研究报告及审查意见

　　4.建设项目的批准或者核准文件

　　5.取水许可申请书

　　（二）次要材料（可容缺的材料）

　　1.取水许可申请文件

　　2.有利害关系第三者的承诺材料

　　七、告知承诺实施方式

　　材料后补（申请人某些次要材料暂不具备，承诺在规定期限内补齐相关次要材料，政务服务部门先予受理并审核，待材料补齐补正后正式做出审批决定。）

　　八、办理流程

　　（一）申请。******服务中心申请承诺办的，政务服务工作人员在实施前应先查询申请人信用状况。申请人有较严重不良信用记录被“信用中国（湖北）”列入“严重失信主体名单”的，或曾作出虚假承诺的，不得提供承诺办审批服务。（二）告知。符合承诺办适用条件的，经申请人主动申请，政务服务部门出示告知承诺书，履行一次性告知义务。（三）承诺。申请人根据告知内容，填写告知承诺书，并签字确认。（四）审批。政务服务部门对申请人提供的申请材料进行审查确认，经审查符合法定要求的，政务服务部门应当场或对外承诺的时限内作出审批决定。 （五）材料补齐补正。对于采取材料后补承诺方式的政务服务事项，申请人在容缺时限内提交全部容缺材料。

　　九、违约责任

　　核查或日常监管过程中发现申请人存在不实承诺或违反承诺的，已经作出行政审批决定的，依法责令申请人停止从事该审批事项的相关活动,并要求其限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合条件的，依据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条相关规定撤销行政许可决定，收回颁发许可证，并将失信承诺情况记入信用记录。构成违法的，予以行政处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。尚未作出行政审批决定的，终止办理该政务服务事项，并通知申请人。

　　十、承诺办结时限

　　1个工作日

　　十一、材料容缺时限

　　7个工作日内。办结时限从材料补齐补正之日起算。

　　十二、办理方式

　　线下：五峰土家族自治县政务服务大厅；

　　线上：湖北省政务服务网。

　　十三、材料补交方式

　　现场提交?网上提交?邮政寄递?其他□

　　附件：取水许可审批（首次申请）告知承诺书